O hotărâre definitivă pronunțată la 11 martie 2026 de Curtea de Apel Craiova confirmă ceea ce mii de mineri reclamă de ani de zile: stabilirea corectă a datei de pensionare și a drepturilor aferente a devenit un proces complicat, neunitar și adesea nedrept. Motivul principal – aplicarea inconsistentă a Legii nr. 197/2021 de către casele de pensii, chiar și la cinci ani de la intrarea sa în vigoare.
Un caz concret care reflectă o problemă generală
Dosarul analizat de instanță a avut ca obiect recalcularea pensiei unui fost miner, care a cerut valorificarea integrală a prevederilor legale privind munca în condiții speciale. Tribunalul îi dăduse în mare parte dreptate, iar Curtea de Apel Craiova a menținut soluția, cu o corecție minoră privind anumite perioade fără activitate efectivă.
În esență, instanța a confirmat că:
- activitatea desfășurată în minerit și în termocentrale pe cărbune trebuie recunoscută ca fiind în condiții speciale;
- stagiul complet de cotizare este de 25 de ani;
- punctajele lunare trebuie majorate cu 50% pentru aceste perioade.
Legea există, dar aplicarea ei este fragmentată
Deși cadrul legal este clarificat inclusiv prin decizii ale Înaltei Curți, problema apare în practică. Casa de Pensii a recunoscut unele perioade ca fiind în condiții speciale, dar nu a aplicat toate beneficiile aferente.
Instanța a remarcat această abordare contradictorie:
„Deși a valorificat în condiții speciale de muncă (…) casa de pensii nu a acordat reclamantului majorarea de 50% a punctajelor lunare (…), ci o majorare de 25%”.
Această practică duce la situații absurde: aceeași perioadă este recunoscută ca „specială” pentru reducerea vârstei de pensionare, dar nu și pentru calculul corect al pensiei.
Perioade recunoscute diferit – cheia confuziei
Una dintre cele mai mari dificultăți este legată de modul în care sunt tratate diferitele perioade lucrate:
- unele sunt recunoscute ca fiind în condiții speciale;
- altele, deși similare, sunt ignorate sau tratate diferit;
- perioadele fără activitate efectivă (șomaj tehnic, „regim în așteptare”) sunt excluse.
Curtea a făcut o delimitare clară:
„Nu se impune (…) asimilarea în condiții speciale (…) nefiind efectiv prestată activitate”.
Această nuanțare complică și mai mult calculul pensiei și, implicit, stabilirea momentului pensionării.
Spiritul legii vs. litera aplicată selectiv
Poate cea mai importantă concluzie a instanței, susținută și de jurisprudența Înaltei Curți, este că legea trebuie aplicată în spiritul ei – acela de a repara o nedreptate istorică.
Judecătorii citează explicit rațiunea legii:
„Orice altă interpretare ar nega rațiunea legii, pentru că ar goli conținutul actului normativ nou-adoptat”.
Cu alte cuvinte, legea nu a fost adoptată pentru interpretări restrictive, ci pentru a recunoaște, în mod real, condițiile grele în care au lucrat minerii.
Cinci ani de procese și aceeași problemă
Deși Legea nr. 197/2021 este în vigoare de ani buni, instanțele continuă să fie suprasolicitate cu litigii similare. În practică:
- casele de pensii pierd frecvent procese;
- interpretările diferă de la un caz la altul;
- pensionarii sunt nevoiți să își caute dreptatea în instanță.
Decizia analizată arată clar că problema nu este lipsa legii, ci aplicarea ei.
Ce înseamnă concret pentru mineri
Pentru cei care au lucrat în minerit sau în activități conexe, consecințele sunt majore:
- vârsta de pensionare poate scădea cu până la 13 ani;
- pensia poate crește semnificativ prin majorarea punctajului;
- data pensionării devine greu de stabilit fără o recalculare corectă.
Hotărârea Curții de Apel Craiova nu este doar o victorie individuală, ci o confirmare a unei disfuncționalități sistemice. Atâta timp cât legea nu este aplicată unitar, fiecare dosar devine o luptă separată, iar drepturile minerilor rămân, în practică, greu de obținut.
În lipsa unei schimbări de abordare la nivel administrativ, instanțele vor continua să fie arbitrii unei probleme care, în mod normal, ar trebui rezolvată direct de instituțiile statului.
